GROUPE WALLONIE-BRUXELLES : TOUT CA POUR CA

Article de Laurent Gérard dans « La Libre Belgique » du mercredi 1er avril 2009 Le Crisp évalue le groupe Busquin-Spaak. Maigre bilan, malgré quelques avancées.                                                    Le Groupe Wallonie-Bruxelles, vous vous souvenez ? Mais si, allez, cette commission mixte (mi-politiques, mi-non-politiques - dites "société civile" chargée de définir "un projet collectif pour les francophones". Le Groupe avait commencé ses travaux fin 2007, pour les terminer en décembre 2008, à l’approche des élections régionales. Trois mois plus tard, le Centre de recherche et d’information socio-politiques (Crisp) y consacre un courrier (1) . En décembre 2006, déjà, rappelle Nathalie Ryelandt, les présidents de partis francophones réunis avaient exprimé la nécessité de créer un groupe de travail francophone. Trois mois après les élections de juin 2007, on patauge toujours pour former un Exécutif fédéral. Dans les négociations, les Flamands sont guidés par les résolutions adoptées par leur Parlement en 1999. Côté francophone, rien de semblable. La ministre-présidente de la Communauté française lance alors l’idée d’une commission "Wallonie-Bruxelles 2009", pour réfléchir sans tabou à un projet collectif et au fonctionnement des institutions francophones. Projet ambitieux, d’autant que Marie Arena (PS) entend faire participer le citoyen à cette réflexion. Un site Internet sera créé (2). Seule une dizaine de citoyens s’adressera au groupe par ce biais. Les débats, quant à eux, se tiendront à huis clos, alors que Mme Arena les souhaitait publics.Le Groupe ne sera pas pour autant un microcosme politique coupé des réalités. Il invitera de nombreux experts à témoigner (constitutionnalistes, économistes...). Et la moitié de ses 32 membres ne sont pas des politiques : partenaires sociaux - particulièrement bien représentés - mutuelles, écologie, culture... D’autres pans de la société sont absents : enseignement obligatoire, aide à la jeunesse, Ligue des familles... Après de longues discussions, il est décidé de n’inviter ni germanophone, ni Flamand de Bruxelles, ni représentant de la périphérie bruxelloise. L’idée d’associer les non-politiques n’était pas mauvaise, estime le Crisp, mais "l’apprentissage du dialogue doit se poursuivre". Des non-politiques se plaindront, en effet, que les conclusions ne reflètent pas les débats riches et innovants qui ont eu Durant ses travaux, le Groupe présidé par Philippe Busquin (PS) et Antoinette Spaak (FDF) sera influencé par les prises de position externes. Particulièrement celle des ministres-présidents Demotte et Picqué (PS), en faveur d’une Fédération Wallonie-Bruxelles, concept qui deviendra l’un des principaux acquis du Groupe...Au terme d’un an de travaux, quel bilan en fait le Crisp ? Décevant, même s’ils ont produit de nombreux documents qui restent disponibles pour ceux qui voudraient poursuivre la discussion. Quelques enseignements à tirer, cependant. 1° Il y a accord pour que la Communauté française s’appelle Fédération Wallonie-Bruxelles, même si cette appellation peut rester officieuse, vu la modification constitutionnelle qu’elle requiert. 2° La Fédération doit rester compétente pour les matières liées à la langue et la culture, sans autre précision. Pour le reste, voyez le programme électoral des partis ! L’enseignement en particulier, divise. Le groupe de travail sur ce point n’est d’ailleurs pas parvenu à s’accorder sur des conclusions. 3° Le gouvernement de cette Fédération sera composé principalement de ministres des exécutifs wallons et bruxellois. Ce qui pose question, en cas de majorités hétérogènes à Namur et Bruxelles ou de vote de méfiance à l’égard d’un ministre ou gouvernement.Même s’il aura permis de sortir symboliquement du conflit entre régionalistes et communautaristes, et si l’idée de fusion est désormais unanimement abandonnée, les avancées dues au Groupe sont donc minces, selon le Crisp. Et la fameuse liste des revendications des francophones dans le cadre du dialogue institutionnel n’aura jamais été dressée... (1) Web www.crisp.be(2) Web www.groupewalloniebruxelles.be

1.4.09