SURPOPULATION POLITIQUE A BRUXELLES ? (Le Vif)

Petite poussée de fièvre sur le front bruxellois, malgré la trêve estivale : y aurait-il pléthore d'acteurs politiques ?

Même quand la crise politique se fait oublier, que les « belligérants » sont en vacances, Bruxelles suscite convoitises et querelles. Témoin les petites déclarations des derniers jours, toutes relatives au sort de Bruxelles. Le député fédéral Jean-Marie Dedecker, chef d'un parti populiste flamand en progression, connaît la musique pour s'attirer les projecteurs.
Il imagine un bout de solution pour faire admettre aux francophones la scission de l'arrondissement de Bruxelles-Hal-Vilvorde : renoncer à la représentation garantie des Flamands, à Bruxelles. « Il est anormal que 60 000 électeurs flamands valent 17 sièges au parlement régional (bruxellois) et la moitié des ministres (au sein du gouvernement de la Région bruxelloise) », a soufflé Dedecker au Soir .
Il en faudra d'autres pour amadouer le camp francophone. Mais à lire les réactions qui ont suivi et le flot de réflexions des dernières semaines, il paraît évident que l'équilibre instable des institutions bruxelloises (vanté jusqu'au... Proche-Orient par des intellectuels belges) pourrait être bousculé à bref délai. A Dedecker, le ministre bruxellois flamand Pascal Smet (SP.A) a répondu ceci : il n'y a pas de surreprésentation flamande à Bruxelles ; on peut certes en discuter... mais il faudrait avant tout réduire le nombre de politiciens de tout poil sur un aussi petit territoire.

Pascal Smet en a recensé 956 ! Ministres, députés, bourgmestres, échevins et conseillers communaux. « Aujourd'hui, à Bruxelles, lorsqu'un homme politique veut mettre des bâtons dans les roues à quelqu'un, on a besoin de dix autres pour débloquer la situation », regrette Smet. Une enquête publiée ces jours-ci par l'OCDE, le « bureau d' études » des pays développés, apporte du grain à moudre. A Bruxelles - et en Belgique -, il y aurait trop de fonctionnaires : au moins 15 % de la population en état de travailler.
Bruxelles mal gérée ? Les sous-entendus du ministre Smet ont généralement le don d'agacer ses collègues francophones. Il y a trois ans, le ministre de la Mobilité et des Travaux publics avait prôné la fusion des 19 communes, sous prétexte que les doublons avec le pouvoir régional de tutelle généraient un surcoût de 50 millions d'euros par an - un chiffre contesté par les francophones. PS et MR, surtout, refusent cette fusion. Impossible à faire admettre aux dizaines de « barons » locaux qui ont construit leur notoriété dans des communes parfois aussi grosses qu'une grande ville wallonne.

Plus sérieusement, les leaders francophones se méfient des arrière-pensées flamandes : le discours sur les dysfonctionnements cacherait une volonté déguisée de nier le fait régional bruxellois et de faire cogérer ce bout de territoire par la Flandre et la Wallonie. Aucune étude sérieuse ne conteste les progrès dans la gestion des affaires bruxelloises depuis qu'elle est une Région à part entière (1989). Les soucis seraient plutôt d'ordre externe. Absence de reconnaissance du rôle de capitale, manque de financement par l'Etat fédéral, coopération difficile avec la Flandre, etc. Des solutions sont à l'étude pour améliorer, malgré tout, la gestion : lutter contre les gaspis à structures inchangées (le gouvernement Picqué a lancé un plan de gouvernance locale en mars 2008), régionaliser certaines compétences des Communautés (tourisme et infrastructures sportives, en attendant la formation ?), créer une « communauté urbaine » pour faire participer davantage les communes périphériques au projet de ville.
Les idées abondent. Alimentées notamment par Brussels Studies , une revue électronique née de ce bouillonnement. Principale difficulté, selon le professeur de droit constitutionnel Hugues Dumont (Facultés universitaires Saint-Louis) : « Faut-il concevoir des réformes qui présupposent le maintien de l'Etat fédéral ou faut-il anticiper sa prochaine évaporation, si ce n'est sa dissolution ? »
 
Philippe Engels
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